四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良信用信息記錄辦法！6月1日起實(shí)施
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑市場(chǎng)信用體系，建設(shè)加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，維護(hù)誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、失信懲戒的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺(tái)《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良信用信息記錄辦法》。
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化建筑市場(chǎng)信用環(huán)境，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《四川省社會(huì)信用條例》等法律、法規(guī)和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)責(zé)任主體，主要包括參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑起重機(jī)械租賃安裝拆卸使用、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查等企事業(yè)單位以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員等。
本辦法所稱建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良信用信息，是指縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑及相關(guān)活動(dòng)中因違反現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的信用信息。
第三條 不良信用信息記錄應(yīng)以生效的法律文書(shū)為認(rèn)定依據(jù)，包括生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)、行政處罰等行政行為決定文書(shū)，以及法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定可作為認(rèn)定依據(jù)的其他文書(shū)。
第四條 本辦法所稱不良信用信息記錄修正，是指不良信用信息記錄因當(dāng)事人申訴、行政復(fù)議、行政訴訟被確認(rèn)后效力發(fā)生變化，或根據(jù)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的整改情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)已經(jīng)發(fā)布的不良信用信息記錄及發(fā)布期限進(jìn)行調(diào)整。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良信用信息記錄的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照行政管理權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的不良信用信息記錄。
第六條 實(shí)施建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良信用信息記錄，不替代各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，以及負(fù)有住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施的行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)。
第七條 凡注冊(cè)地在四川省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體，及在四川省從事建筑相關(guān)活動(dòng)的省外建筑市場(chǎng)責(zé)任主體，均由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法建立信用檔案，并將不良信用信息作為信用檔案的重要組成部分。
建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用檔案誠(chéng)信基準(zhǔn)分值為100分，不良信用信息記錄按《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良信用信息記錄扣分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）實(shí)施，不良信用信息記錄一經(jīng)發(fā)布，按每認(rèn)定一次（件）從基準(zhǔn)分值中扣減相應(yīng)分值。
第二章 不良信用信息記錄
第八條 實(shí)施不良信用信息記錄堅(jiān)持客觀公正、包容審慎的原則，對(duì)不良信用信息記錄應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、認(rèn)定有據(jù)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、寬嚴(yán)適度。
第九條 不良信用信息記錄發(fā)布前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，并充分聽(tīng)取涉及的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的陳述和申辯。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)作出的不良信用信息記錄，統(tǒng)一在“四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布，期限為12個(gè)月，自該不良信用信息記錄發(fā)布之日起計(jì)算。
第三章 不良信用信息記錄后的修正
第十一條 不良信用信息記錄可按以下方式進(jìn)行修正：
（一）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體對(duì)不良信用信息記錄有異議的，可向記錄不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申訴，并提交佐證資料，經(jīng)復(fù)核通過(guò)后可撤銷不良信用信息記錄。
（二）因不良信用信息記錄所依據(jù)的行政決定等通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟被依法撤銷的，記錄不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行修正。
（三）在不良信用信息發(fā)布期間，建筑市場(chǎng)責(zé)任主體主動(dòng)完成整改的，可向記錄不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出縮短發(fā)布期限的申請(qǐng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核通過(guò)后，可縮短其信息發(fā)布期限。最短期限原則上不低于1個(gè)月；涉及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量安全、拖欠農(nóng)民工工資的不良信用信息記錄最短發(fā)布期限不低于3個(gè)月；涉及“三包一掛”、生產(chǎn)安全事故的不良信用信息記錄最短發(fā)布期限不低于6個(gè)月。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行修正時(shí)，可根據(jù)工作需要進(jìn)行實(shí)地核查，審查過(guò)程中認(rèn)為需要補(bǔ)正資料的應(yīng)一次性告知，認(rèn)為不符合修正情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。
第四章 不良信用信息記錄運(yùn)用
第十三條 不良信用信息記錄信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，依法可作為對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體評(píng)優(yōu)評(píng)先、實(shí)施差異化監(jiān)管的參考。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在實(shí)施建筑市場(chǎng)責(zé)任主體“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查時(shí)，可按照市場(chǎng)主體信用狀況采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)誠(chéng)信分值低于80分的，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。
第十四條 企業(yè)或注冊(cè)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員誠(chéng)信分值高于80分時(shí),其誠(chéng)信檔案不良信用信息欄以“綠色”標(biāo)識(shí)呈現(xiàn)；當(dāng)誠(chéng)信分值低于80分(含80分)，其誠(chéng)信檔案不良信用信息欄以“黃色”標(biāo)識(shí)提醒；當(dāng)企業(yè)或注冊(cè)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員誠(chéng)信分值低于60分(含60分),其誠(chéng)信檔案不良信用信息欄以“紅色”標(biāo)識(shí)警示。
第五章 附則
第十五條 各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十六條 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2025年6月1日起施行，有效期五年。
